| PLACENTA LEGISLATIVA 2010 |
| Análisis |
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Según el rol que debería jugar cada uno de los poderes del Estado, sería de esperar que fuera el Congreso la matriz desde donde se generen los grandes cambios en beneficio del pueblo, sin embargo varias aprobaciones frustradas y los frecuentes enfrentamientos entre algunos “Padres de la Patria” han dejado varias malformaciones y proyectos de ley que parecen haber nacido muertos.
El aborto del Presupuesto 2010
El pasado 19 de noviembre se llevó a cabo la sesión plenaria donde habría de aprobarse el Presupuesto de la Nación para el año 2010. Las estrategias por parte de la oposición, y la contradicción y falta de consenso entre los miembros del oficialismo, llevaron a que el proyecto fuera abortado. “Fue algo muy irresponsable de parte de nosotros”, comenta el diputado José Cruz del FRG. Por su parte Fredy Viana del Partido Patriota comenta que el error fue del Ejecutivo al montar todo un panorama en el cual no se lograra aprobar el Presupuesto, afirmando que en un principio su bancada estaba a favor de dicha aprobación. Diputados de varias bancadas afirman que de no aprobarse la reforma fiscal nuevamente deberían contraer préstamos o en último caso procurar la emisión de bonos.
Los diputados del Partido Patriota afirman estar definidos en su posición en contra de la reforma fiscal, demandando antes mayor austeridad y transparencia. El eferregista José Cruz comenta al respecto de los bloques que se oponen a la reforma: “aunque Lider y Patriota se opongan, están deseosos de que ésta se apruebe debido a que durante las elecciones se lo van a echar en cara al gobierno”. Para la mayoría de diputados la Reforma Fiscal será el punto de mayor disputa en el 2010.
La sombra de la próxima campaña electoral.
Con miras a la proximidad del inicio de la campaña electoral, varios diputados preveen que el trabajo en el Legislativo se verá afectado, en primer lugar “por los ataques sistemáticos de Lider y Patriota que sólo buscan hacer desgaste” señala el diputado Cruz, y en segundo lugar por el incremento de las interpelaciones y los ataques hacia el oficialismo.
En torno a las actividades proselitistas desde el Congreso, el diputado Aníbal García de Bancada Guatemala comenta: “la fiesta ya empezó y lo malo es que nos vamos a terminar ahogando en nuestras propias desgracias, los partidos al final son clubes de comerciantes de la política, estamos llegando a un punto donde al Presidente Colom le va a estallar la bomba en la cara, como ya estamos en un año electoral muchos de sus aliados le darán la espalda”, agrega además que la clase política se dividirá entre la derecha conservadora y el sector económico emergente que apostará por el continuismo.
Dos años y lo que vendrá
En enero se cumple ya la mitad del presente periodo legislativo, dos años marcados por enfrentamientos entre algunos diputados, lanzamiento de vasos de agua, insultos, empujones y serias acusaciones. Para Sergio Celis Navas, diputado del oficialismo, son “los señalamientos personales los que dejan muy mal parada a la institución”, pero considera que durante el actual período sí han existido avances. El diputado unionista, Herbert Barragán, considera que han hecho “una legislación muy débil” ya que el Congreso se ha dejado manosear y “la sociedad civil ha exigido más allá de lo que la ley le permite”. Por su parte Fredy Viana, del Patriota, que se ha hecho “un trabajo deficiente por que la agenda que propone el oficialismo se desvía a temas no prioritarios”.
En cuanto a las leyes que se esperan aprobar el próximo año, la UNE toma como prioridad la Ley de Desarrollo Municipal, el Código Tributario Municipal y algunas leyes de género y transparencia. Para la Bancada Guatemala la prioridad será la Ley de Empresas de Seguridad Privada, la Ley de Amparo, algunas reformas al Código Procesal Penal, la creación de la Policía de Investigación Criminal, y los parámetros de ascenso en la carrera judicial. La aprobación de la Ley contra el Enriquecimiento Ilícito y la Ley de Alianzas Público Privadas. Para el Partido Unionista es prioridad la Ley de Bancos en torno al tema de las tarjetas de crédito y las aseguradoras. Por su parte el Partido Patriota declara que son prioridad las leyes de seguridad.
Todos estos parecen ser los deseos y metas de los congresistas para el año 2010, año con tintes de campaña electoral y que en el plano estratégico demandará la atención de la sociedad civil en torno a las disputas y politizaciones que puedan ocurrir en torno a la elección de Contralor General de Cuentas de la Nación, cargo que se sumará a la tarea pendiente de elegir al Director del Instituto de la Defensa Pública Penal.
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Guatemala, Enero 2010
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