Guatemala, Agosto del 2010

 

Adrew Hudson, de la Organización de Defensa de los Derechos Humanos, Human Rights First, declaró para Infosur Hoy, órgano de comunicación del Comando Sur de los EE.UU.,  que a raíz del trabajo de la CICIG se ha visto un marcado incremento en la cantidad de países alrededor del mundo que solicitan la ayuda de la ONU para fortalecer sus instituciones y combatir el crimen. 

 

Los meses que precedieron a la renuncia al cargo de Jefe de la CICIG por parte de Carlos Castresana, estuvieron marcados por una intensa agenda internacional clave para el futuro de la Comisión. En abril realizó un viaje a EE.UU. para rendir un informe de trabajo ante la Secretaría General de las Naciones Unidas, fue en dicha reunión donde representantes de la sociedad civil que lo acompañaron hicieron pública una solicitud para que después del 2011, año en que vence el mandato de la CICIG, se le permitiera un tercer periodo de trabajo con duración de 5 años.

Posteriormente a principios del pasado mes de mayo, Arturo Valenzuela, Secretario Adjunto de Estados Unidos para América Latina, visitó el país y dio a conocer que se analiza la posibilidad de crear una comisión de lucha contra la impunidad también en El Salvador y Honduras. Por su parte, el Presidente Álvaro Colom, comunicó que la idea se venía contemplando desde que la Secretaria de Estado de EE.UU., Hillary Clinton, visitó el país en marzo último; agregó que bajo esta idea de buscar cooperación entre los países de la región en la lucha contra la impunidad, Carlos Castresana había sostenido una reunión con el Presidente hondureño, Porfirio Lobo, y programaba otra con el Presidente salvadoreño, Mauricio Funes. 

 

El triángulo norte centroamericano, ha sido catalogado por el Programa de las Naciones Unidas Para el Desarrollo, como la región más violenta del mundo, debido a que en promedio Guatemala, El Salvador y Honduras independientemente, cada año registran entre 48 y 58 homicidios por cada 100 mil habitantes, mientras que el promedio  en el resto del mundo respecto a la misma cantidad de habitantes es de 9 asesinatos por año. 

Esta realidad común que sufren los países centroamericanos en cuanto a violencia e impunidad, fue la razón en base a la cuál Arturo Valenzuela presentó la idea de una Comisión que trabaje a nivel regional. Luego de visitar el país, Valenzuela sostuvo además una reunión con el Presidente salvadoreño Mauricio Funes, tras la cual declaró: La experiencia en Guatemala permite fortalecer a ciertas instituciones que son bien importantes, no solamente en el combate a las organizaciones criminales, sino que también en el fondo el fortalecimiento del Estado de Derecho y las instituciones democráticas en los países. Esta óptica regional la vemos con buenos ojos. 

Sin embargo, esta propuesta para crear una nueva Comisión a nivel regional no nace del seno de la ONU, tal como sucedió con la CICIG; sino de una iniciativa estadounidense que busca fortalecer las policías y las fuerzas armadas de la región para luchar contra el crimen organizado. Se trata de la Iniciativa de Seguridad para Centroamérica, CARSI, y bajo su marco fue que Valenzuela anunció la ayuda de US$ 130 millones para apoyar los programas de seguridad de la región durante 2011. 

El debate y las críticas que se generaron en Guatemala, cuando se buscaba la aprobación del acuerdo que daba vida a la CICIG, ahora se genera en El Salvador y Honduras ante la posibilidad de que se cree esta especie de Comisión regional. Benjamín Cuellar, Director del Instituto de Derechos Humanos de la Universidad Centroamericana José Simeón Cañas de El Salvador, declaró para esta revista que la creación de una comisión podría ser de mucha importancia porque hay mafias que funcionan a nivel regional y nunca se han investigado, y podría ayudar a desarticular los poderes paralelos que permanecen incrustados en los tres países, y que traen grandes consecuencias en lo económico y social.

Se menciona que el trabajo de una Comisión regional debería regirse por la Convención de la ONU Contra la Delincuencia Organizada Transnacional, ya que mientras no exista una legislación común y delitos tipificados de la misma forma entre todos los países, la Comisión no podría atender los casos y problemas particulares de cada país.

Sin embargo, Cuellar considera que es preocupante que la iniciativa proceda directamente del gobierno estadounidense: pareciera ser que nuestros presidentes ya se olvidaron que el principal responsable detrás del golpe de Estado en Honduras, fue EE.UU., la resistencia en esa nación sería mayor que la que se daría en El Salvador ya que la Comisión se convertiría en una instancia que refuerza el panorama creado por los golpistas. El aporte que pudieran darnos sería interesante, pero el temor al intervencionismo no se puede dejar de lado.  

De momento, el Presidente de Guatemala, Álvaro Colom, afirmó durante la Cumbre del Sistema de Integración Centroamericana (SICA), que los presidentes centroamericanos ven más factible la creación de Comisiones Contra la Impunidad en cada país, debido a que cuentan con legislación, sistemas de justicia y seguridad, muy diferentes. Sin embargo, durante ese mismo encuentro se mencionó a Carlos Castresana como la figura que podría estar a cargo de una instancia regional, si ésta realmente se llegara a concretar en un futuro. 

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