| INCUMPLIMIENTO, PRESIONES POLITICAS Y EL FAMOSO 20% |
| Actualidad |
|
Guatemala Diciembre de 2008 En el inicio de este gobierno, Álvaro Colom y el Ministro de Comunicaciones, Luis Alejos, señalaban una deuda flotante de 2,000 millones de quetzales en COVIAL que dejó el gobierno de la GANA como el principal problema para enfrentar el problema de la crisis de la red vial del país. Por otro lado, Armando Escribá, Director de COVIAL aseguraba que según lo comunicado por el Presidente Álvaro Colom, la prioridad, además de solucionar el conflicto financiero, sería transparentar todos los proyectos; por lo cual en concordancia con otras instituciones se entregarían datos sobre todas las obras ya que se habían detectado 20 empresas con problemas. Se crearían comisiones para evaluar a las empresas que ya se encontraban calificadas y así verificar tanto sus servicios como su existencia. Debido a que muchas obras para ese entonces no habían sido iniciadas, otras no presentaban avances y algunas estaban defectuosas, se cancelaron 8 contratos por Q. 25.9 millones; junto con estos contratos se fueron también empresas supervisoras que estaban amparando obras mal ejecutadas. En aquel momento se prometió volver a licitar las obras en Guatecompras. Dentro de este marco, Armando Escribá firma un compromiso de transparencia con Acción Ciudadana y establece un número telefónico para que la población denuncie obras en mal estado. Además hubo un acuerdo con Alcaldes para supervisar obras y con la Cámara de Constructores para establecer precios justos de carreteras. En este caso, el rastreo de las contrataciones en Guatecompras resulta complicado pues algunas aparecen bajo COVIAL y otras bajo el Fondo de Conservación Vial. Sin embargo, específicamente COVIAL durante el transcurso de este año 2008, tan sólo ocho licitaciones han sido adjudicadas mediante el sistema de Guatecompras; estas suman Q.57, 910,585.65. Entre las compras que se realizaron se encuentra la adquisición de fotocopiadoras y faxes, la contratación de servicios mecánicos, cupones para adquirir gasolina (Q. 600 mil). Tan solo aparece el contrato para dos puentes provisionales y 2 tramos de carretera en lo que va del año, mientras resalta la Adquisición de 10 GPS portátiles para la toma de puntos, áreas y altitudes, 10 equipos GPS para el monitoreo satelital de vehículos y 15 cámaras digitales (Q. 80 mil). Las 8 adjudicaciones han contraído 28 inconformidades. Como en muchas otras dependencias del gobierno los oferentes se quejan de que las adjudicaciones se entregan sin tener en cuenta la diferencia de precios, contratando así servicios que salen más caros para el Estado. De igual manera hay quejas respecto a los malos procesos de calificación de las propuestas bajo estándares que terminan por favorecer a un determinado oferente. Mientras tanto, debido a la falta de acción y preparación para afrontar el invierno, más de 2,000 kilómetros de la red vial en el país se encuentran dañados, y de estos más de 600 en condiciones críticas. Revista …Yqué?, con el objetivo de que nuestros lectores tengan una mejor compresión del problema, consultó a fuentes internas del Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda – CIV-, y a representantes del gremio de la construcción, para que nos dieran sus razones de la actual crisis de la carretera. En todos los casos, sin excepción, los consultados solicitaron la protección de sus identidades, fuera por temor a perder su empleo o por temor a represalias de tipo económico por la posible cancelación de contratos. A continuación presentamos el resumen de las principales razones por las cuales muchas carreteras del país se encuentran en pésimo estado y sin posibilidades de ser mejoradas en un corto plazo.
Las obras de infraestructura y su mantenimiento, desde siempre, han representado uno de los más atractivos botines políticos, que suele incluir presiones de diputados, financistas de partidos políticos y colaboradores, para la adjudicación de contratos, dado que además del beneficio económico, encuentran en las obras una manera de obtener la voluntad del electorado. El conflicto respecto al bienestar de la infraestructura de la nación radica en que el gobierno de turno otorga los contratos de construcción y mantenimiento de carreteras a empresas afines a sus intereses, dejando de un segundo plano la calidad de la obra, la experiencia de la empresa y, más grave aún, el precio justo de la obra. “Cuando descalificaron 36 empresas por decisión del nuevo gobierno, aprovecharon la jugada para meter empresas afines a sus intereses”, indicó uno de los empresarios de construcción. Asimismo, muchas veces el gobierno de turno al momento de adjudicar la obra, prefiere por encima de la calidad de la misma, los kilómetros que pueda cubrir, pues políticamente es más aprovechable una obra que abarque 50 kilómetros de regular o mala calidad que 5 kilómetros de excelente y duradera calidad. Incumplimiento en el pago Durante este año se evidenciaron muchos atrasos en distintas obras de infraestructura, consecuencia de incumplimientos en el pago de las mismas obras o de otras adjudicadas al mismo proveedor. Respecto a este fenómeno, fuentes internas del CIV aseguraron que “muchas veces lo que sucede es que se le da prioridad en el presupuesto para iniciativas de otra índole, incluso se dan transferencias a otras instancias que ponen en riesgo la solvencia financiera de las obras contratadas”. Además, de acuerdo a la versión de varios constructores, “muchas veces contratan obras por salir de determinadas crisis sin importar si cuentan con disponibilidad de fondos. Luego nos quedan mal y nosotros tenemos que parar los trabajos”. Comisiones y sacrificio de la calidad Por último, pero más importante que las razones anteriores, es el factor corrupción. La mayoría de consultados afirmaron que el pésimo estado de la red vial del país tiene una relación directa con el nivel de corrupción de cada administración gubernamental. El pago de comisiones “bajo la mesa” por contratos de obra no es nada nuevo, el Banco Mundial publicó en un estudio realizado en el 2005 que 20% de los empresarios consultados reconoció pagar sobornos para obtener contratos públicos y asignar una parte considerable de presupuesto para actos de corrupción. Y esto no es exclusivo del CIV o de COVIAL, las municipalidades muchas veces establecen el famoso porcentaje de comisión del 20% para repartir entre la cabeza y la junta calificadora: “varias empresitas que se agrupan bajo falsos consorcios nombrados, a manera de burla, con la inicial de su apellido, utilizan sus distintas entidades de cartón para obtener contratos de obras sobrevaloradas y pagar así una jugosa comisión a las autoridades correspondientes”, así afirma un reconocido empresario de la construcción que ahora se abstiene de participar en obras públicas. Cifras alarmantes En el año 2008 debido a las fuertes lluvias que azotaron al país, se dañaron 9,900 kilómetros de banda asfálticas, 79 autopistas se deterioraron fuertemente debido a los continuos derrumbes específicamente en la Ruta Interamericana, en la Unión Zacapa que dejaron como consecuencia a 22 personas muertas. Varios puentes sufrieron fuertes daños, el más deteriorado fue el puente Cababoncito, de los cuales el 75% no han sido reparados. Según datos obtenidos de CONRED durante el invierno se desbordaron varios ríos, en los que cabe mencionar al río Los Esclavos, Motagua, Polochic, Panzós, Salamá y Suchiate, que dejaron un promedio de más de 500 mil damnificados. Según datos obtenido de varias instituciones, ha habido una serie de accidentes ocasionados por la mala calidad de la banda asfáltica, y que este es uno de los tantos causantes de accidentes a nivel nacional. Por su parte los Bomberos Voluntarios reportaron que en lo que va del año ha habido 9 mil 862 accidentes de tránsito de los cuales han fallecido 730 personas. EMETRA reporta que en el 2007 ha habido 1,500 accidentes de moto, y en el año 2006 más de 3 mil accidentes, los bomberos Municipales reportaron más de 2 mil accidentes de tránsito a nivel nacional.
Márca esta página en tus favoritos
Postealo en tu perfil Social
Recomienda esta página
Comentarios (0)
 Escribir comentario
|
RSS feed
