Guatemala, Agosto del 2010

 

 

En estos próximos días se estará integrando la Comisión Postuladora para la elección del Contralor General de Cuentas, uno de los cargos más apetecidos por las diferentes agrupaciones políticas. La razón es muy sencilla, el Contralor tiene la capacidad de tener de los “huevos” a todo aquel funcionario que ha administrado el erario público y tiene la cola machucada.

 

Una de las principales funciones del Contralor es realizar auditorías constantes a las distintas instituciones públicas respecto a su ejecución presupuestaria. Anualmente, el Contralor presenta ante el Congreso un informe detallado que integra todas las auditorías realizadas al Gobierno Central.  En este informe anual, tradicionalmente suele presentarse resultados muy distintos a los que inicialmente presentan los dictámenes de auditoría a cada institución. Y es que el Contralor tiene la potestad para desvanecer hallazgos a su criterio y de reducir hasta el 90% de las sanciones.

 

Además, de lo anterior,  la gestión del Contralor se enmarca dentro de un periodo que se traslapa con el periodo de administración del Gobierno, por lo que en este momento la elección del Contralor estará rodeada de intereses tanto de los funcionarios actuales, como de los partidos políticos con mayor probabilidad de ganar en las próximas elecciones. Por ejemplo, el actual Contralor, Carlos Mencos, fue electo en tiempo de la GANA, apoyado por la mayoría de bancadas pero principalmente por el unionismo de Arzú, el partido saliente GANA, y la UNE, que resultó triunfadora en las elecciones 2007. En otras palabras, la elección de Carlos Mencos fue el resultado de un pacto entre Arzú, eterno alcalde, los funcionarios salientes de la GANA, y la Unidad Nacional de la Esperanza. El interés común: que el Contralor no les destape las patas; ni a los funcionarios de la gestión pasada ni a los que entrarían a la próxima administración pública.

 

Cabe recordar la anécdota contada por algunos legisladores que tuvo lugar durante la pasada elección de Contralor. Resulta que los diputados Pablo Duarte y Mariano Rayo, ambos del Unionista, estaban tratando de negociar otra candidatura diferente a la de Mencos, cuando éste se dio cuenta de esa resistencia, llamó directamente al “mono de oro” Arzú para que los redujera al orden. Inmediatamente ambos diputados se comunicaron con Mencos para decirle que lo estaban mal informando y que podía contar con su apoyo incondicional.

 

Sumado a las capacidades antes mencionadas, el Contralor también tiene la potestad para “apretar” o “aflojar” las acciones derivadas de las sanciones económicas relativas a los distintos hallazgos. Es decir, que el Contralor decide si se lleva el incumplimiento a la presentación de una denuncia en el Ministerio Público. Qué más prueba del pacto anteriormente referido que la ausencia de denuncias en contra de todos los funcionarios de la GANA, ¡ningún funcionario de esa administración fue denunciado por el Contralor! 

 

Ya quisiera ver yo que las sanciones establecidas en el informe de auditoría, correspondiente al 2009, de la ejecución presupuestaria de la actual administración, realmente se cumplieran. ¿Acaso se han cancelado las sanciones al Congreso de la República por Q1,509,718.99?, ¿o las impuestas al INGUAT por Q1,702,703.54?, ¿o tal vez ya fueron canceladas las sanciones al INFOM por Q1,192,580.66, a la CONFEDE por Q1,994,075.91 y a la USAC por Q1,245,772.80? Sinceramente, no lo creo.

 

Otro ejemplo claro, fue el caso de Joaquín Flores España, quien asumió como Contralor interino después de la destitución de Oscar Dubón Palma, quién fue procesado y condenado por malversar fondos públicos. Flores España debe su fortalecimiento político al compromiso de no darle continuidad al tema de los cheques recibidos por Álvaro Colom por parte de Amigos en Acción. Para quienes no recuerdan el caso, tanto Álvaro Colom y Sandra Torres (por Q500 mil), como Roxana Baldetti (por Q88 mil), recibieron cheques para financiar sus campañas, de organizaciones vinculadas a la Contraloría, supuestamente en respuesta a la promesa que, una vez alcanzado el poder, le otorgarían plazas a los allegados a Dubón Palma.

 

Con esto en mente, es importante estar atentos al actual proceso de elección de Contralor General de Cuentas de la Nación, puesto que en estos días, 3 agrupaciones han acordado unir esfuerzos bajo el Grupo PÍ, para impulsar la candidatura de la Licenciada Ana María Soc, quien ocupó el cargo de Sub-contralora en la gestión de Joaquín Flores España. Mientras tanto, el “Grupo Excelencia” se ha quedado sin fuerzas al tiempo que Carlos Mencos se prepara para tranzar su candidatura para diputado al Congreso en las próximas elecciones generales.

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